Spis treści
SPIS TREŚCI
WPROWADZENIE .................................................................................. 5
ROZDZIAŁ 1. ISTOTA SAMORZĄDU TERYTORIALNEGO ......... 8
1.1. Pojęcie i istota samorządu terytorialnego ........................................ 8
1.2. Podstawy prawne funkcjonowania jednostek samorządu
terytorialnego ...................................................................................... 13
1.3. Struktura terytorialna i zadania jednostek samorządu
terytorialnego ..................................................................................... 14
1.4. Nadzór nad działalnością samorządu terytorialnego .................... 21
ROZDZIAŁ 2. STRUKTURA ORGANIZACYJNA BUDŻETU
SAMORZĄDOWEGO ................................................. 25
2.1. Zasady samorządowej gospodarki finansowej ............................... 25
2.2. Budżet jednostek samorządów terytorialnych – funkcje,
konstrukcja, tryb uchwalania opracowywania i wykonania ........ 35
2.3. Kontrola wykonania budżetu jednostki samorządu
terytorialnego ...................................................................................... 42
ROZDZIAŁ 3. DOCHODY JEDNOSTEK SAMORZĄDU
TERYTORIALNEGO .................................................. 52
3.1. Podstawy prawne funkcjonowania systemu w Polsce................... 52
3.2. Specyfika dochodów własnych ....................................................... 54
3.3. Dochody transferowe ......................................................................... 63
3.4. Środki pochodzące z budżetu Unii Europejskiej oraz ze źródeł
zagranicznych niepodlegających zwrotowi ................................... 70
ROZDZIAŁ 4. WYDATKI JEDNOSTEK SAMORZĄDÓW
TERYTORIALNYCH ................................................. 71
4.1. Istota wydatków samorządu terytorialnego (prawo stałego
wzrostu Wagnera a specyfika wydatków samorządowych) ........ 71
4.2. Charakterystyka wydatków samorządowych ................................ 72
4.3. Wydatki inwestycyjne w jednostkach samorządu terytorialnego 77
Finanse lokalne – dysfunkcje, dylematy, wyzwania
4
ROZDZIAŁ 5. DEFICYT I DŁUG JEDNOSTEK SAMORZĄDU
TERYTORIALNEGO .................................................. 82
5.1. Pojęcie oraz przyczyny powstawania deficytu i długu jednostek
samorządu terytorialnego .................................................................. 82
5.2. Limity zadłużania się jednostek samorządu terytorialnego .......... 87
5.3. Zarządzanie długiem w jednostkach samorządu terytorialnego .. 94
5.4. Poziom deficytu i zadłużenia w jednostkach samorządu
terytorialnego w Polsce .................................................................... 97
ROZDZIAŁ 6. PRZYCHODY I ROZCHODY JEDNOSTEK
SAMORZĄDU TERYTORIALNEGO ..................... 102
6.1. Przychody jednostek samorządu terytorialnego ........................... 102
6.2. Rozchody jednostek samorządów terytorialnych ....................... 108
PODSUMOWANIA I WNIOSKI ........................................................ 115
LITERATURA ...................................................................................... 118
SPIS TABEL ......................................................................................... 128
SPIS RYSUNKÓW ............................................................................... 129
